El Salvador na nuklearnom putu: IAEA potvrdila napredak u pripremi za nuklearni program

Stručni tim Međunarodne agencije za atomsku energiju (IAEA) zvanično je potvrdio da je El Salvador ostvario značajan napredak u postavljanju institucionalnog i zakonodavnog okvira potrebnog za donošenje informisane odluke o uvođenju nuklearne energije. Trodnevna misija za integrisanu reviziju nuklearne infrastrukture (INIR), koja je boravila u ovoj zemlji od jedanaestog do osamnaestog maja, predstavlja prvu misiju ove vrste sprovedenu u Centralnoj Americi 

A El Salvador razmatra uvođenje nuklearne energije kao stabilnu dopunu svom već diversifikovanom energetskom miksu, u kojem šezdeset devet odsto proizvodnje električne energije već dolazi iz obnovljivih izvora. Međutim, pošto se predviđa da će potražnja za strujom konstantno rasti i potencijalno se udvostručiti do 2050. godine, nuklearna energija je prepoznata kao strateška opcija za obezbeđivanje stabilne, niskougljenične i na klimatske promene otporne bazne energije.

Dugoročni energetski plan ove zemlje predviđa da nuklearna energija do 2050. godine pokriva oko petnaest odsto ukupne proizvodnje električne energije, i to primarno kroz implementaciju malih modularnih reaktora (SMR).

Domaćin misije bila je Organizacija za implementaciju nuklearnog energetskog programa (OIPEN). Stručnjaci iz Belgije, Egipta, Saudijske Arabije i Sjedinjenih Američkih Država ocenjivali su spremnost Salvadora prema rigoroznim kriterijumima „faze jedan” modela faznih prekretnica IAEA (Milestones Approach). Uspešan završetak ove faze potvrđuje da je zemlja sposobna i spremna da donese zvaničnu i stručno utemeljenu državnu odluku o pokretanju nuklearnog programa.

Tim IAEA je identifikovao nekoliko primera dobre prakse:

• Rana evaluacija tehnologije: država je pravovremeno započela dubinsku analizu dostupnih SMR dizajna.
• Obrazovna infrastruktura: sprovedena je sveobuhvatna procena nacionalnih kapaciteta za obrazovanje i obuku budućih kadrova.
• Transparentnost lokacija: uspostavljen je robustan i transparentan sistem dokumentovanja svih aktivnosti u vezi sa odabirom potencijalnih lokacija, što osigurava potpunu sledljivost i odgovornost u odlučivanju.

Preporuke za jačanje regulatornog okvira

Ipak, kako bi se prešlo u narednu fazu, IAEA je uputila niz preporuka. Od El Salvadora se traži da dodatno ojača upravljačku strukturu unutar organizacije OIPEN, ubrza rad na kompletiranju pravnog i regulatornog okvira, kao i da finalizuje strategije za upravljanje ljudskim resursima i komunikaciju sa javnošću. Takođe, naglašena je važnost definisanja jasnih uloga ključnih institucija u oblastima nuklearne bezbednosti, fizičke zaštite i procedura za reagovanje u vanrednim situacijama.

„Ova misija predstavlja istorijski korak za El Salvador”, izjavio je Daniel Alvarez, direktor organizacije OIPEN. „Ovo je dokaz naše posvećenosti odgovornom, transparentnom i bezbednom razvoju nuklearne energije u mirnodopske svrhe, prateći najviše međunarodne standarde.” Na osnovu izveštaja, IAEA i El Salvador će izraditi Integrisani plan rada koji će definisati dalju koordinisanu podršku Beča ovoj centralnoameričkoj državi.

Ovu vest izdvajamo i zbog lokalnog konteksta: spremnost El Salvadora da krene ka inkorporaciji nuklearne energije u svoj energetski miks pokazuje da zaista veliki broj zemalja nastupa u sličnom pravcu i odlučuje se za nklearnu energiju – a to na tržištu znači veoma oštru konkurenciju za relativno ograničen broj proizvoda(/danas praktično samo 4 kompanije – Westinghouse, Rosatom, EDF i KHNP – imaju u ponudi konkretne proizvode za međunarodne kupce). U tom slučaju, mnogo zemlje se upuštaju u razmatranje upravo tehnologije malih modularnih reaktora – koji potencijalno obećavaju radikalno ubrzanje izgradnje infrastrukture. Doduše, mi dodajemo da obećavaju to dobrih 25 godina, ali nikako da se to i isporuči, izuzimajući par izuzetaka. 

Ali kao zanimljivu informaciju izdvajamo i pristup El Salvadora: ono što je ključna poruka ove vesti, a što na portalu stalno naglašavamo, jeste važnosti institucionalne ali i “ljudske” infrastrukture – nad samom tehnologijom. El Salvador nije potrčao da potpiše komercijalni ugovor sa nekim od globalnih tehnoloških giganata, već je prvo pozvao IAEA da skenira njihovu administrativnu i obrazovnu zrelost a formiranje tela kao što je OIPEN, mapiranje domaćih fakulteta i transparentan proces selekcije lokacija su bazični koraci koji moraju prethoditi odluci o upuštanju u inkorporaciju nuklearne energije u energetski miks. Na kraju, mišljenja smo da se nuklearna suverenost ne dobija jednostavnom kupovinom reaktora – već se gradi kroz institucije, obrazovanje i izgradnju sopstvenih i domaćih kapaciteta. 

Izvor: IAEA

S.A.