Kraj sage Češka, KHNP, EDF? Ne verujemo
Juče je potpisan ugovor između Češke i korejske kompanije KHNP o izgradnji nove nuklearne elektrane Dukovani u Češkoj Republici. To se desilo samo par sati nakon što je Vrhovni upravni sud poništio odluku regionalnog suda kojom je ovo potpisivanje bilo zaustavljeno na nekoliko nedelja
WNN nam jedini od svetskih medija odluku suda veoma precizno razlaže. Prema WNN, Vrhovni sud je saopštio da je preliminarnu zabranu, koju je EDF obezbedio na regionalnom sudu prošlog meseca, utvrdio „i nezakonitom i delimično nepreispitivanom“. Navedeno je da odluka o izdavanju preliminarne zabrane znači merenje „da li javni interes za izvršenje javnog ugovora nadmašuje interes stranke u postupku da spreči takvo izvršenje“.
A svoju je odluku obrazložio u saopštenju za javnost u kojem se navodi da je Vrhovni upravni sud je uvažio žalbe kompanija Elektrárna Dukovany II i Korea Hydro & Nuclear Power (KHNP), poništio sporno rešenje kojim se nalaže preliminarna zabrana i vratio predmet regionalnom sudu na dalji postupak.
Regionalni sud je „smatrao javni interes za blagovremeno zaključenje ugovora uporedivim sa interesom za sprečavanje štete koja preti tužiocu i sa interesom za mogućnost potpunog preispitivanja postupaka naručioca (i Kancelarije za konkurenciju)“, ali vrhovni je sud smatrao javni interes za blagovremeno zaključenje ugovora i početak izvršenja ugovora znatno važnijim.
U saopštenju se takođe kaže da prilikom procene interesa, sud mora prvo razmotriti koliko je verovatno da će tužba biti uspešna i po ovom pitanju Vrhovni upravni sud je „došao do suprotnog zaključka od regionalnog suda“. Takođe je napomenuo da regionalni sud „uopšte nije uzeo u obzir interese KHNP-a. Stoga je bilo prikladno i poništiti preliminarnu zabranu“.
„Poništavanjem preliminarne zabrane današnjom presudom, sud je ukinuo zabranu zaključivanja ugovora o izvršenju javnog ugovora za izgradnju nove nuklearne elektrane na lokaciji Dukovani između naručioca (kompanije Elektrarna Dukovani II) i izabranog dobavljača“, zaključuje se u saopštenju suda.
Ali, kao i WNN, dodajemo da “suština” slučaja još uvek nije razmatrana na sudu – regionalni sud je svojevremeno izdao preliminarnu zabranu “dok se slučaj ne razmotri u celosti”. Gore navedena odluka Vrhovnog suda ipak, po našem tumačenju, ostavlja ozbiljan prostor za pravno delovanje francuskog EDF-a koji smatra da su mu interesi i prava ugroženi načinom na koji je na tenderu izabran korejski KHNP i poprilično smo sigurni da će se latiti svakog pravnog leka koji mu je dostupan.
A tih pravnih lekova je potencijalno mnogo: regionalni sud će održati ročište po žalbi EDF-a na tender 25. juna i tu valja očekivati da će se možda imati naznaka nekog EDF-ovog budućeg poteza.
A valja podsetiti da se u ceo slučaj pre nekoliko nedelja umešala i evropska administracija tvrdnjom da ugovor sa KHNP-om potencijalno podrazumeva oblik državnih subvencija koji nije dozvoljen evropskom regulativom, da će ovaj slučaj ispitati, te da valja očekivati da i evropska komisija lansira neku vrstu revizije ovog projekta te ga time dodatno zakoči.
Inače, u pitanju je projekat izgradnje novih reaktorskih jedinica u Dukovaniju za koji je izabran korejski ponuđač KHNP koji je, tvrdi Češka, dao najbolju ponudu. Odmah nakon toga i Vestinghaus i EDF su uložili žalbe na odluku. Vestinghaus je svoju povukao nakon, najverovatnije, internog dogovora sa KHNP-om, ali je EDF ostao pri svojoji uspešno – barem do juče – blokirao potpisivanje sporazuma.
Inače, ova se bitka vodi oko izgradnje budućih čeških nuklearnih blokova u Dukovaniju i Temelinu, gde su već operativni reaktori sovjetske porodice VVER i koji Češkoj obezbeđuju otprilike trećinu električne energije.
Inače, da podsetimo i na istoriju ovog slučaja: u oktobru 2023. godine, Vestinghaus, EDF i KHNP podneli su obavezujuće ponude za peti blok u nuklearnoj elektrani Dukovanji i neobvezujuće ponude za još najviše tri bloka – još jedan u Dukovanju i dva u nuklearnoj elektrani Temelin. Vestinghaus je predlagao svoj AP1000, EDF je predlagao svoj reaktor EPR, KHNP je predlagao svoj APR1000.
U julu prošle godine, KHNP je imenovan za “preferiranog ponuđača”, a pregovori o ugovoru trebalo je da počnu sa ciljem potpisivanja ugovora za prvi blok do kraja marta 2025. godine – cilj za pročetak probnog rada prvog novog bloka je 2036. godina, a puštanje u komercijalni rad se očekuje 2038. godine. Tada se tvrdilo da je KHNP najbolji ponuđač “po većini ocenjivanih kriterijuma uključujući i cenu”. Ponuda KHNP-a bila je za cenu od oko 200 milijardi čeških kruna (8,6 milijardi američkih dolara) po bloku, ako bi se odmah ugovorila izgradnja dva bloka.
S.A.